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Rapports

Rapport sur le 7e scrutin officiel en ligne du canton de Genève, second scrutin fédéral pour lequel le vote par internet était offert
(28.11.2004)

Du 5 novembre 2004, date de la connexion de l’urne électronique au réseau, au samedi 27 novembre, les habitants de huit des 45 communes genevoises pouvaient voter par internet dans le cadre d’un scrutin référendaire fédéral (trois questions) et cantonal (deux questions). L’ensemble des Genevois pouvaient voter par poste aux mêmes dates ou se rendre au local de vote dimanche 28 novembre.

Les communes concernées par le vote électronique étaient Anières (1220 électrices et électeurs, troisième scrutin électronique), Vandoeuvres (1385, deuxième scrutin électronique), Cologny (2560, troisième scrutin électronique), Collonge-Bellerive (3770, premier scrutin électronique), Versoix (5200, premier scrutin électronique), Onex (8920, premier scrutin électronique), Carouge (9180, troisième scrutin électronique) et Meyrin (9200, troisième scrutin électronique). Au total, plus de 41'400 électrices et électeurs pouvaient voter en ligne, soit près d’un électeur genevois sur cinq.

La participation totale dans ces communes a dépassé de 2,8 points la moyenne de participation du canton, soit 43,9% contre 41,1%. Ce différentiel positif était déjà présent dans les quatre communes qui avaient pu voter en ligne lors du scrutin du 26 septembre (58,35% de participation des 4 communes « internet », contre 57,1%). Faute de l’existence d’une série de données comparables, il est tôt pour tirer une conclusion. Nous disposons néanmoins un indice d’un possible impact positif d’internet sur la participation.

La participation par internet (rapportée au nombre du suffrages émis) a atteint 22,4%, soit plus que le 26 septembre lors du premier scrutin électronique fédéral (21,8%).

Deux communes, Anières et Cologny, ont proportionnellement plus voté en ligne pour ce scrutin qu’en septembre : 29% à Anières en novembre, contre 26,4% en septembre, et 24,5% à Cologny, contre 21,9% en septembre.

Les communes qui votaient pour la première fois en ligne ont fortement fait usage de cette possibilité: Collonge-Bellerive 23,4%, Onex 21,6% et Versoix 25,6%.

Le vote postal a absorbé 71,4% des suffrages et 6,2% ont été émis dans les locaux de vote.

Cela confirme que le vote par internet représenterait 20% à 30% des suffrages sur le canton, s’il devait être généralisé demain.

Les deux votes anticipé, internet et le vote postal, ont délivré le même résultat sur les cinq questions posées aujourd’hui au corps électoral. Sur l’ensemble des 18 questions qui ont été posées lors des sept scrutins en ligne que nous avons organisés à ce jour, la convergence des réponses selon le canal choisi pour voter est quasi-parfaite. Les quelques variations observées sont parfaitement normales et s’apparentent aux divergences que l’on peut parfois constater entre les différents locaux de vote d’une même commune.

Malgré la convergence des modes de scrutin, il serait inexact de ne voir dans le vote en ligne qu’un ersatz du vote postal. Ces deux modes de scrutin se distinguent quant à la distribution des votes dans le temps au moins.

A vrai dire, ce scrutin a été particulier, avec sa chute de participation en deuxième semaine. Celle-ci s’explique par la complexité et le caractère abstrait des objets fédéraux (péréquation financière intercantonale et recherche sur les cellules souche). Les électeurs dont l’opinion était déjà arrêtée ont voté sans hésiter la première semaine. La majorité des autres électeurs ont eu besoin de temps pour entendre les arguments des uns et des autres, d’où ce creux en deuxième semaine.

Comme en septembre, le vote en ligne fait plus de 50% de son score en troisième semaine, 55,8% pour être précis (52% en septembre). Mais si l’on ne considère que les 36 dernières heures d’ouverture du scrutin anticipé, ce chiffre est encore plus impressionnant, puisque ce sont plus du quart des votes en ligne (1033 votes, soit 27,5% du total) qui ont été reçus entre vendredi et samedi matin.

Cela montre que le vote en ligne n’est pas simplement une doublure du vote postal. Plus qu’un vote anticipé au sens étroit du terme, le vote en ligne apparaît comme une possibilité de pour l’électeur de profiter de l’ensemble de la campagne électorale pour se forger une opinion et voter depuis chez lui une fois qu’il a arrêté son choix, fût-ce au dernier moment.

Quelques données techniques maintenant sur cette votation.

Le dépouillement des votes électroniques s’est déroulé sans problème. Il a duré 15 minutes et 8 secondes.

Les stands que nous avions installés dans deux centres commerciaux du canton ont effectué plusieurs centaines de démonstrations de vote en ligne et ont permis de constater l’intérêt très fort de la population du canton pour ce mode de scrutin.

La ligne téléphonique d’assistance a reçu 453 appels d’une durée moyenne de 3 minutes 38 secondes.

Six personnes ont tenté de voter deux fois, par internet et par poste. Elles recevront un courrier d’avertissement leur indiquant que leur tentative a été découverte et qu’elle s’exposent à des sanctions pénales.