Quel est le taux de réalisation des projets? C'est le type de questions abordées en commission, lors de l’examen du plan financier d'investissement. L'occasion pour les membres du plénum de tenter d’influer sur l’agenda politique.
Article associé
Agir sur l’agenda politique
Le Plan financier d'inverstissement (PFI), c’est un peu le tableau de bord du plan d'intentions et d'actions du Conseil administratif.
Au Conseil municipal, cet objet spécial porte le numéro D-39.
Il met en perspective tous les investissements qui transitent par le Conseil municipal sur une période de dix ans.
Un document important pour le délibératif
Le Conseil municipal ne le vote pas, il en prend acte. Ce document joue cependant un rôle très important pour le délibératif. Son examen en commission permet parfois à ce dernier de faire remonter dans l’agenda politique de l’exécutif certaines priorités en termes de planification ou de déposer des recommandations pour modifier certains projets. On questionne ainsi les objectifs, la priorisation des projets, les alternatives envisagées, la portée de l’investissement. On questionne aussi la volonté de donner suite à une motion ou à un projet de délibération acceptés par le plénum, quand la réponse ou les travaux se font attendre (voir la vie du PRD-184 dans le PFI ci-dessous).
- VOT: opérations en cours dont les dépenses sont planifiées sur la période du PFI.
- DEP: crédits proposés par le Conseil administratif, à l’étude en commission et dont les dépenses sont planifiées sur la période du PFI.
- PRA: projets actifs: futurs projets à l'étude au sein de l’administration qui seront soumis au vote du Conseil municipal.
- N-PRA: nouveaux projets actifs: projets qui ne figuraient pas au précédent PFI.
Au cœur de la comptabilité analytique
Quelles sont propositions du Conseil administratif concernées par les millions de francs des projets actifs? Quel est le rapport entre lignes du PFI et les objets traités en commission?
Détailler les types d'investissement
Ces présentations en commission nous plongent ainsi dans les coulisses de l'administration et de la coordination interdépartementale. Les membres du Conseil administratif, accompagnés de leurs cadres, viennent chaque année en commission détailler les types d’investissements du PFI en cours. On y apprend par exemple que telle somme a été "débloquée" pour tel ou tel quartier, tel ou tel sport, ou telle prestation. On parle en millions de francs bien sûr, la plupart du temps…
Mieux comprendre la dynamique des projets
L'occasion aussi pour les membres du Conseil municipal de mieux comprendre la dynamique des projets. Les dépenses n’augmentent généralement de façon conséquente que dix ans après le vote du crédit d’étude. C'est le cas en particulier pour la rénovation des bâtiments car des aléas peuvent survenir dans la réalisation des projets (durée d’obtention d’une autorisation de construire, stagnation des négociations, etc.).
Le projet de délibération PRD-184 est adjoint à l’ordre du jour du Conseil municipal dans le cadre d’une demande d’urgence le 2 octobre 2018. Il demande un crédit de réalisation de 12 millions de francs pour un réseau cyclable structuré, continu et sécurisé. L’objet est renvoyé le lendemain en commission, laquelle se réunira à cinq reprises jusqu’au 30 avril 2019.
L’objet est déposé dans le 15e PFI du 18 juin 2019, sous le numéro 101.850.16.
Les 12 millions se répartissent comme suit:
- pour l’amélioration du réseau cyclable: 6 millions, à échelonner de 2020 à 2025;
- pour l’amélioration des points noirs de la mobilité douce: 6 millions entre 2020 et 2023.
Le 5 février 2020, le PRD-184, est accepté par le plénum, assorti d’un amendement et d’une recommandation de la commission. On retrouve cet objet dans le 16e PFI en statut "voté".
Les chiffres ont été réévalués:
- pour le réseau cyclable: 7,3 millions entre 2021 et 2026;
- pour les points noirs de la mobilité: 4,5 millions entre 2021 et 2024, soit un total de 11,8 millions.
On voit également que des travaux ont été effectués pour un montant de 200 000 francs. Les comptes de l’année concernée permettent d’ailleurs de suivre les dépenses annuelles.
On retrouve le PRD-184 dans le 21e PFI, qui couvre la période 2026-2037. À la page 43, on voit que dans la période 2026-2033, 5 250 000 francs de dépenses sont planifiés pour le réseau cyclable et 4 500 000 francs pour les aménagements et la suppression des "points noirs". Un total de 9 750 000 francs, qui s'ajoutent aux 2 250 000 déjà dépensés jusqu'en 2025 pour les travaux liés à cet objet.
Consulter les plans financiers d'investissement
Vous souhaitez retrouver les objets qui ont traité du complexe du Seujet ou des futures transformations de la gare de Cornavin? N’hésitez pas à consulter tous les plans financiers d’investissement dans la rubrique "Finances communales".
Article modifié le 04.12.2025 à 11:15