Municipalisation par étape des structures d’accueil de la petite enfance

Une réforme ambitieuse et nécessaire

Conformément à la décision du Conseil administratif, toutes les nouvelles structures d’accueil ouvertes dès la rentrée 2023 sont municipalisées. Cette politique s’inscrit dans la volonté de la Ville de développer l’offres de places d’accueil, en créant environ 100 nouvelles places par année, répondant ainsi à une demande croissante des familles genevoises.

La Ville a choisi une approche progressive, à la fois pragmatique, réaliste et concrète, pour engager cette réforme de la gouvernance de la petite enfance, attendue depuis de nombreuses années. 

Ce processus se poursuit au rythme de l’ouverture des nouvelles structures, qui sont intégrées automatiquement à l’administration municipale.

Importance de l’éducation préscolaire

Les premières années de vie jouent un rôle crucial dans le développement des enfants. Les crèches proposent en effet une prise en charge pédagogique et éducative de grande qualité, des activités d’éveil culturel et artistique, des activités motrices, ou d’éveil à la nature. En outre, elles contribuent à l’intégration des familles et à la cohésion sociale, au cœur des quartiers de la Ville. 

Par ailleurs, les structures d’éducation préscolaire jouent un rôle essentiel dans la promotion de l’égalité des chances entre les enfants. Elles favorisent leur socialisation, les initient à la vie en collectivité et permettent ainsi de faciliter la transition vers l’école, contribuant à leur intégration dans la vie scolaire. Elles offrent également aux familles des conditions propices pour concilier vie professionnelle et vie familiale, ce qui contribue à renforcer l’égalité entre les femmes et les hommes.

Crèches municipales

• Les crèches du secteur Marie Goegg-Pouchoulin (La Ruche: 94 places, Le Jardin de Marie: 25 places, Caillou-Bambou: 52 places) ont été transférées dans le dispositif municipal en 2023;
• La crèche Monique Bauer-Lagier (80 places) a été municipalisée en 2024;
• La crèche Eglantyne Jebb, ouverte en août 2024, est la première structure entièrement municipale dès son ouverture (59 places);
• Les prochaines crèches municipales qui vont ouvrir leurs portes en 2026 sont PAV (Praille-Acacias-Vernet) (96 places) et Victoire Tinayre (88 places).

Nécessité de valoriser les métiers de l’enfance

Difficiles et peu reconnus ou valorisés, les métiers de l’enfance sont pourtant essentiels au bon développement des enfants et apportent un soutien nécessaire aux familles, dans une période cruciale de leur vie. 

La municipalisation des structures d’accueil de la petite enfance permet de revaloriser les métiers de l’enfance, exercés à plus de 90% par des femmes. En effet, le personnel engagé dans les structures municipales bénéficie de condition de travail avantageuses et d’une protection sociale renforcée.

Réformer la gouvernance

La réforme de la gouvernance de la petite enfance est inscrite dans le programme de législature 2025-2030 du Conseil administratif. Le Département de la cohésion sociale et de la solidarité considère cette réforme comme nécessaire, autant pour le bien-être des enfants et de leurs parents que pour la société dans son ensemble. 

Jusqu’à présent, les structures d’accueil de la petite enfance subventionnées par la Ville de Genève étaient gérées par des comités bénévoles, dont l’engagement a largement contribué à la qualité de ces lieux d’accueil. Toutefois, il devient aujourd’hui de plus en plus difficile de trouver suffisamment de personnes prêtes à s’investir durablement dans ces responsabilités. La municipalisation permet ainsi de professionnaliser la gestion des structures d’accueil et d’apporter une plus grande clarté dans les processus de gestion. Cette évolution vise à assurer une organisation plus stable et cohérente, adaptée aux exigences actuelles du secteur.